北京数据基础制度先行区正式启动，国家数据局局长刘烈宏出席讲话

11月10日，北京数据基础制度先行区启动会议在北投台湖产业园正式举行。据悉，数据先行区以数据汇聚交易为导向，计划到2030年，建成北京数据基础制度先行区。届时，北京将汇聚高价值数据资产总量达到100PB，数据交易额达到100亿元，数据产业规模超过1000亿元。

国家数据局局长刘烈宏在会上发言

国家数据局党组成员、局长刘烈宏在启动仪式上表示，国家数据局全力推动数字经济发展和数字中国建设，从健全政策顶层设计、推动公共数据授权运营、培育高质量数据要素市场、推动数字基础设施的建设等方面重点发力。积极支持北京在数据基础制度综合改革方面先行先试，北京要充分利用其丰富的数据要素资源，继续锚定数字中国的战略目标，在数据要素市场建设方面做深做透，保持引领态势，构建数字经济发展的新格局。

北京数据基础制度先行区建设情况

北京市经济和信息化局党组书记、局长姜广智在会上主要介绍了北京数据基础制度先行区创建情况。

北京数据基础制度先行区的正式成立，是北京市发挥数据要素作用的重要改革举措，是国家数据局、发改委、中央网信办、工信部、财政部、国务院等中央单位深化房改服大力支持首都高质量发展的体现，是北京数据要素各类市场主体用于改革、敢为人先，积极先行先试的成果。

总体目标

明确了数据先行区的总体目标，以数据汇聚交易为导向，计划到2025年，基本形成北京数据基础制度先行区框架体系，汇聚高价值数据资产总量达到80PB，数据交易额达到50亿元，数据产业规模超过500亿元；

到2030年，建成北京数据基础制度先行区。汇聚高价值数据资产总量达到200PB，数据交易额达到200亿元，数据产业规模超过1000亿元。

空间范围

数据先行区空间范围为68平方公里，产业可用面积261.7万平方米，共有数据要素相关的产业园区18个，4.57万家市场主体，其中数据要素类企业30家，是一个在北京市特定区域，按照适应数据要素和数字经济特征的新型监管方式建立先行先试机制，也是加快建设数据基础制度综合改革试验田和数据要素集聚区。

功能布局

在北投台湖产业园建设数据先行区管理服务中心。

在信创园建设算力中心和数据训练基地。

在演艺小镇图书城改造项目等地布局数据总部基地。

技术架构

提出打造“2+5+N”的数据先行区可信数据基础设施技术架构，其中2是数据先行区基础设施层，包含智能算力基础设施和国家区块链网络枢纽；5是数据先行区业务中台层，包含数据资产登记平台、数据资产评估平台、数据资产托管平台、数据交易节点、数字资产管理平台等；N是数据应用层，即金融数据、政务数据、“三医”数据、自动驾驶数据、航运贸易数据、文旅数据等数据专区与应用。同时方案中规划了5个方面、32项具体建设任务。

政策清单

同时，市经信局推出《北京数据基础制度先行区政策清单》，集中试点示范落地国家和本市相关十条政策措施。发布了数据价值合规实现、数据供需高效匹配、数据要素生态聚集、包容审慎监管、资金支持等一系列先行先试政策支持；另外，北京经济技术开发区管委会、通州区政府围绕数据先行区分别制定属地化的招商引资政策，在资金支持、房租减免、人才引进等方面给予政策优惠，吸引企业入驻，这些政策将大大有助于数据先行区范围内企业数据要素业务的开展。

第一条，依托北京市大数据中心和北京国际大数据交易所，设立公共数据资产登记中心和社会数据资产登记中心。面向符合条件的市场主体数据资产，发放数据资产登记证书，支持数据资产登记证书在企事业单位的入表、入资入股和融资等场景中应用。积极开展数据知识产权登记试点，探索数据知识产权的制度构建、登记实践、权益保护和交易使用。

第二条，支持在数据质量评价、合规评估、安全评估以及价值评价方面具备经验及相关能力的单位在数据先行区设立分支机构，共同参与先行区数据评估工作，支持在数据先行区范围内对数据资产的质量、安全、合规、价值等进行全方位评估，并出具合法的评估报告。

第三条，按照国家和本市有关规定，探索数据资产入表新模式。鼓励企业探索将合规拥有或控制、预期给企业带来经济收益的数据资产纳入企业资产负债表，支持以货币形式对企业数据资产进行计量评估，推进数据资产信息披露探索明确数据资产账务处理及报表列示事项。

第四条，支持中央企业、市属国有企业、互联网平台企业以及其他有条件的企业和单位，在数据先行区成立数据集团、数据公司或数据研究院。探索将先行区入驻市属国有企业数据资产纳入国有资产保值增值机制的模式，对企业的数据首登记、首入表、首交易、首开放等数据要素市场创新给予加分。对数据先行区入驻的科技型企业，在企业负责人经营业绩考核时，将研发投入视同利润全额加回，将符合条件的数据产品研发投入纳入研发费用加计扣除。

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目前，北京数据基础制度先行区建设工作办公室、北京公共数据开放创新基地、北京公共数据资产登记中心、北京社会数据资产登记中心、北京数据资产评估服务站、北京数据跨境服务中心等一系列数据服务窗口已正式入驻数据先行区。由中国经济体制改革研究会、中国经济改革基金会和中国电子共同发起的“数据要素市场化综合改革研究院”，及多家数据要素市场主体也率先在数据先行区落地。

来源：由数据要素社综合整理，转载请注明

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